Himod Község Önkormányzata Képviselõ - testületének az

Önkormányzat

Szervezeti és Mûködési Szabályzatáról szóló

7/2011.(III. 28.) önkormányzati rendelete 

PREAMBULUM

A Magyar Köztársaság Országgyûlése a többpártrendszerû jogállam, a parlamentáris demokrácia kiépülésével egyidejûleg az önkormányzati rendszer bevezetése mellett döntött, biztosítva a helyi önkormányzatok három kiemelkedõen fontos jogát: az autonómiához való jogot, a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, valamint az önkormányzati jogok bírósági védelmi jogát.

Az egyre erõsödõ önkormányzatok révén olyan önszervezõdõ helyi hatalomgyakorlás valósul meg, amelyben a lakosság közvetlenül, illetve választott helyi képviselõi útján – a törvények keretei között – önállóan intézheti a helyi ügyek széles körét.

A helyi önállóságot anyagilag – szervezetileg – jogilag biztosító önkormányzatbarát környezetben, a helyi önkormányzatok fokozatosan képessé válnak arra, hogy a településen önfejlõdési folyamatokat indítsanak el, s a közmegelégedésére hatékonyan igazodjanak a helyi sajátosságok és igényének sokszínûségéhez, önkormányzati minõségükben és önállóságukkal kapcsolódjanak az országos közfeladatok helyi érdekû megvalósításához.

A helyi önkormányzatok széles feladat- és hatáskörükben eljárva kifejezi a helyi közakaratot, megjelenítik a helyi érdekeket.

Mindezeket alapul véve és szem elõtt tartva Himod Község Önkormányzata önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörû nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a közszolgáltatásokról, a helyi hatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról.

A Képviselõtestület a fenti elvekkel és célkitûzésekkel összhangban a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 18. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján mûködésének részletes szabályait a Szervezeti és Mûködési Szabályzatáról szóló rendeletben (továbbiakban: Szabályzat) a következõk szerint határozza meg.

I. fejezet

Általános rendelkezések

Az önkormányzat és jelképei

1. §.

Az önkormányzat

(1)    hivatalos megnevezése: Himod Község Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat)

Székhelye: 9362. Himod, Kossuth u. 1.

(2)    mûködési területe: Himod község közigazgatási területe

(3)   a Képviselõtestület hivatalának neve: Himod – Csapod – Répceszemere Körjegyzõsége

(4)   A képviselõ-testületi tagok névsorát az 1. számú Függelék tartalmazza.

(5)   Az önkormányzat helyi feladatainak ellátása során önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörû nyilvánosságot teremtve intézi Himod község közügyeit, gondoskodik a helyi közszolgáltatásokról, alakítja szervezetét.

2. §.

(1) Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló.

     a./ Az önkormányzat címere:

Egyenes oldalú, ívelt talpú, csücskös tetejû pajzsot hullámos ezüst pólya vág ketté.

A felsõ arany mezõben piros szívbõl kinövõ három szál piros rózsa látható zöld levelekkel.

Az alsó kék mezõben lebegõ ezüst hal. A címer felett arany szalagon HIMOD felirat.

     b./ Az önkormányzat zászlaja:

Fehér színû, fekvõ téglalap alakú, középen a község címerével. Hosszanti oldalain arany zsinór, lengõ végén arany rojt.

A lobogó azonos a zászlóval, de álló téglalap alakú. A címer tengelye minden esetben megegyezik a zászlórúd tengelyével.          

(2) Az önkormányzat zászlaját községi rendezvényeken kell használni

(3) Az önkormányzat címerét kell használni

a)     a községháza üléstermében

b)     a falu helységnévtábláin.

II. fejezet

A helyi önkormányzás általános szabályai

Az önkormányzati jogok

3. §.

A Képviselõtestület véleményt nyilvánít és kezdeményez a feladat- és hatáskörébe nem tartozó, de a helyi közösséget érintõ ügyekben. E jogával különösen abban az esetben él, ha az ügy a településfejlesztéssel és üzemeltetéssel, a lakossági közszolgáltatások fejlesztésével áll szoros kapcsolatban. Ilyen ügyekben – a polgármester indítványára – a képviselõ-testület csak a közvetlenül érintett lakossági réteg, érdekképviseleti szerv, vagy társadalmi szervezet meghallgatása után nyilvánít véleményt, illetve tesz kezdeményezést.

Feladat és hatásköre

4. §.

A képviselõ-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a helyi társadalom és gazdaságszervezõ munkában – ezek fejlesztése érdekében – együttmûködik a megyei önkormányzattal. A koordináció keretében közvetlen cél a megyei fejlesztési tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester és a körjegyzõ feladata.

III. fejezet

Települési önkormányzat

Az önkormányzat feladata, hatásköre, szervezete

5. §.

Az önkormányzat feladatait a helyi közszolgáltatások körében a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 8. § (1) bekezdése tartalmazza.

6. §.

(1)     Az önkormányzat kötelezõ feladatait az Ötv. 8. § (4) bekezdése tartalmazza.

(2)     Az önkormányzat önként vállalt feladatai az alábbiak:

a)    köztéri építmények fenntartása,

b)    területrendezés,

c)    csatornázás,

d)    csapadékvíz-elvezetés,

e)    parkfenntartás,

f)      buszmegállók fenntartása,

g)    környezet- és egészségvédelmi teendõk ellátása,

h)    szabadidõs intézmények fenntartása,

i)       gyermek- és ifjúsági feladatok ellátása,

j)       civil szervezetek támogatása,

k)     rendezvények támogatása,

l)       külkapcsolatok ápolása, támogatása,

m)  sportfeladatok,

n)    turizmusfejlesztés.

(3)     A kötelezõ feladatokon túl az önkormányzat vállalkozhat további, a helyi lakosság által meghatározott és a helyi érdekeket kifejezõ feladatok elvégzésére is. Az önként vállalt feladatok céljára történõ vagyonfelhasználásra akkor kerülhet sor, ha az önkormányzat a vagyonával a törvényen alapuló közszolgáltatásokat is teljesíti.

(4)     Az önkormányzat önként vállalhat közfeladatokat akkor, ha:

a)   a kötelezõen elõírt feladatok ellátását ez nem veszélyezteti,

b)   Az ellátásához szükséges feltételek biztosítottak, vagy azokat megteremti,

c)   a közfeladatot törvény nem utalja más szerv kizárólagos feladat- és hatáskörébe.

Az önként vállalt feladatokról általában az éves költségvetésben – a fedezet biztosításával egyidejûleg – kell dönteni.

(5)     A közfeladat önkéntes vállalásához, illetve ellátásának megszüntetéséhez a Képviselõtestület minõsített többséggel hozott döntése szükséges.

7. §.

(1)     Az önkormányzat jogi személy.

Az önkormányzati feladat és hatáskörök a Képviselõ-testületet illetik meg. A Képviselõtestület a településfejlesztéssel, a helyi közszolgáltatásokkal, az alapvetõ intézményhálózat létrehozásával és mûködtetésével szorosan összefüggõ hatásköreinek gyakorlását nem ruházhatja át.

(2)      A Képviselõtestület kizárólagos hatáskörébe tartozó feladatokat az Ötv. 10. § (1) bekezdése tartalmazza.

IV. fejezet

A képviselõ-testület mûködése

A képviselõ-testület összehívása

8. §.

(1)   A képviselõ-testület tagjainak száma: 5 fõ.

(2)   A testület szükség szerint, de évente legalább 8 ülést tart, az ülést a polgármester hívja össze. Az ülés meghívóját és az elõterjesztéseket – a képviselõknek és meghívottaknak – olyan idõpontban kell megküldeni, hogy azok az ülés elõtt legalább 5 nappal megkapják. A meghívó a község hirdetõtábláján kerül kifüggesztésre.

(3)   A meghívó tartalmazza:

a)    az ülés helyét, idejét,

b)    javasolt napirendet,

c)    napirendek elõterjesztõjét.

9.  §.

(1)     A polgármester rendkívüli testületi ülést köteles összehívni a képviselõk legalább ¼-ének (2 fõ) a napirendet is tartalmazó indítványra. Ilyen sürgõs, halasztást nem tûrõ esetben az ülés elõtt 8 órával is kiküldhetõ a meghívó.

Erre bármilyen értesítési mód igénybe vehetõ, el lehet tekinteni az írásbeliségtõl is, a sürgõsség okát azonban mindenképpen közölni kell.

(2)     A közmeghallgatást igénylõ napirendet tárgyaló ülések idõpontja, helye legalább 8 nappal az ülés elõtt a helyben szokásos módon – hirdetõtáblán történõ kifüggesztéssel – kerül nyilvánosságra.

Munkaprogram, munkaterv

10.   §.

(1)       A polgármester programot terjeszt a képviselõ-testület elé, mely – a testület megbízatásának idõtartamára – a településfejlesztés, a helyi közszolgáltatások szervezésének fõbb célját, feladatait tartalmazza. A program azokat a helyi közügyeket, közszolgáltatásokat is rögzíti, amelyekben a feladatokat vállaló önszervezõdõ közösségek és vállalkozások támogatást kapnak a képviselõ-testülettõl.

(2)       A képviselõ-testület mûködésének alapja – a program végrehajtását is célzó – munkaterv.

(3)       A munkaterv tervezését a polgármester irányításával – körjegyzõ állítja össze, a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a Képviselõtestület elé.

(4)       A munkaterv fõbb tartalmi elemei:

                 a.) A tárgyidõszak fõbb feladatainak felvázolása, azoknak az ügyeknek a pontos megjelölése, amelyek eldöntéséhez Képviselõtestület igényli a lakossági fórumok segítségét és közremûködését.

b.)    A képviselõ-testületi ülések tervezett idõpontjai, napirendjei.

c.)    Azoknak a napirendeknek a megjelölése, amelyek elõkészítésénél közmeghallgatást kell tartani.

d.)    A napirend elõterjesztésének a megjelölése.

e.)    Meghívottak felsorolása.

A képviselõ-testület ülése. Az ülésvezetés szabályai

11. §.

A képviselõ-testület ülése nyilvános (Ötv. 12. § (3) bek.)

A képviselõ-testület

a.)    Zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetõi megbízás adása, illetõleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylõ személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele, továbbá önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor (Ötv. 12. § (4) bek. a) pont).

b.)    Zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene (Ötv. 12. § (4) bek. b) pont).

(1) Az Ötv. 12. § (4) bek. a) pontjában meghatározott zárt ülést az üléslevezetõ vita és szavazás nélkül rendeli el.

(2)   Az Ötv. 12. § (4) bek. b) pontjában rögzített esetben a zárt ülés tartására vonatkozó javaslatról a testület vita nélkül minõsített szótöbbséggel dönt.

(3)   A zárt ülésen a Képviselõtestület tagjai, a körjegyzõ, meghívása esetén az érdekelt és a szakértõ vesz részt. Törvény elõírhatja, mely esetben kötelezõ az érintett meghívása. A zárt ülésen elhangzott információkkal a résztvevõk nem élhetnek vissza.

(4)   A zárt ülésrõl külön jegyzõkönyv készül. A zárt ülés jegyzõkönyvébe csak a képviselõk, a polgármester, valamint a körjegyzõ tekinthet be.

(5)   A zárt ülésen hozott döntést a személyiségi jogok és az üzleti titok sérelme nélkül a polgármester és a körjegyzõ hozza a nyilvánosság tudomására.

12.  §.

(1)   A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejû betöltetlensége, illetõleg tartós akadályoztatása esetén a korelnök hívja össze és vezeti a Képviselõtestület ülését.

(2)   A polgármester a testületi ülés vezetése során:

a.     megállapítja az ülés határozatképességét,

b.     elõterjeszti az ülés napirendjét,

c.     tájékoztatást ad a lejárt határidejû önkormányzati döntések, rendeletek, határozatok végrehajtásának állásáról,

d.     tájékoztatást ad az elõzõ képviselõ-testületi ülésen elhangzott bejelentések nyomán tett intézkedésekrõl,

e.     ismerteti az átruházott hatáskörbe tett intézkedéseket.

(3)   A Képviselõtestület a napirendrõl vita nélkül határoz.

Az elõterjesztés

13. §.

(1)    Elõterjesztésnek minõsül a munkatervbe felvett, a Képviselõtestület elõzetesen javasolt rendelet és határozattervezet, beszámoló és tájékoztató.

(2)    A testületi ülésre az elõterjesztés írásban kerül benyújtásra. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásban foglalt elõterjesztésnek és határozati javaslatnak az ülésen történõ kiosztását.

Sürgõsségi indítvány

14. §.

(1)    A Képviselõtestület – a polgármester javaslatára – a sürgõsségi indítványt egyszerû szótöbbséggel, sürgõsségi tárgykörként fogadja el.

(2)    A sürgõsségi indítvány benyújtásának feltételei:

a.)    Sürgõsségi indítványt – a sürgõsség tényének rövid indokolásával – legkésõbb az ülést megelõzõ nap írásban nyújtható be a polgármesternél. Sürgõsségi indítványt nyújthat be: a polgármester, az alpolgármester, a képviselõ, a körjegyzõ.

b.)    Ha a polgármester vagy valamely képviselõ ellenzi az azonnali tárgyalást, akkor a sürgõsség kérdését – a napirend lezárása után – vitára kell bocsátani. A polgármester ismerteti az indítványt, majd alkalmat ad az indítványozónak a sürgõsség tényének rövid megindokolására.

c.)    Ha a Képviselõtestület nem ismeri el a sürgõsséget, úgy az indítványt egyszerû napirendi javaslatként kezeli, s a napirendek meghatározásakor állást foglal arról, hányadik napirend. Ha a testület helyt ad a sürgõsségi indítványnak, úgy elsõ napirendként tárgyalja meg.

A vita. Szavazás

15. §.

(1)    A polgármester a napirendek sorrendjében minden elõterjesztés felett külön-külön vitát nyit, melynek során:

a.)    Az elõadó a napirendhez a vita elõtt szóban kiegészítést tehet.

b.)    Az elõadóhoz a Képviselõtestület tagjai, a tanácskozási joggal résztvevõk kérdéseket tehetnek fel, amelyre az elõadó köteles rövid választ adni.

c.)    Az elõterjesztõ a javaslatot, illetve a képviselõ a módosító javaslatát a vita lezárásáig megváltoztathatja, és a szavazás megkezdéséig azt bármikor vissza is vonhatja.

d.)    A vita lezárása, a hozzászólások idõtartamának a korlátozására a testület bármely tagja tehet javaslatot. E javaslatról a testület vita nélkül határoz. A vita lezárása után a napirend elõadója válaszol a hozzászólásokra.

(2)    A vita lezárás után a határozathozatal elõtt a körjegyzõnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetõen észrevételt kíván tenni.

(3)    A polgármester az elõterjesztésben szereplõ és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Elõször a módosító és kiegészítõ indítványokról dönt a testület – az elhangzás sorrendjében – majd az eredeti határozati javaslatról.

A javaslat elfogadásához a jelenlévõ települési képviselõk több mint a felének igen szavazata szükséges (Ötv. 14. § (1) bek. 2. mondat).

A Képviselõtestület döntéshozatalából kizárható az, akit vagy akinek a hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. A települési képviselõ köteles bejelenteni a személyes érintettséget.

A kizárásról az érintett települései képviselõ kezdeményezésére vagy bármely települési képviselõ javaslatára a Képviselõtestület dönt. A kizárt települési képviselõt a határozatképesség szempontjából jelenlévõnek kell tekintetni. (Ötv. 14. § (2) bek.)

16.  §.

Minõsített többség szükséges:

a.)    Önkormányzati rendeletalkotáshoz.

b.)    Az önkormányzat szervezetének kialakításához és mûködésének meghatározásához, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választáshoz, kinevezéshez, megbízáshoz.

c.)    Önkormányzati társulás létrehozásához, társuláshoz, érdekképviseleti szervhez való csatlakozáshoz.

d.)    Külföldi önkormányzattal való együttmûködést rögzítõ megállapodáshoz, nemzetközi szervezethez való csatlakozáshoz.

e.)    Intézmény alapításához.

f.)      A képviselõ kizárásához.

g.)    Zárt ülés elrendezéséhez

h.)    A Képviselõtestület megbízatásának lejárta elõtti felosztásához.

i.)      A polgármester elleni kereset benyújtásához.

j.)      A Képviselõtestület munkaprogramjának az elfogadásához.

k.)    Az önkormányzat vagyonával, tulajdonával való rendelkezésnél 1 millió Ft értékhatár felett.

l.)      Alapítvány alapításához, hitelfelvételhez.

m.) Testületi hatáskörök átruházásához.

n.)    Helyi népszavazás kiírásához.

17.  §.

(1)   Név szerinti szavazást kell elrendelni, ha

a.)    azt törvény elõírja,

b.)    azt a képviselõ-testület 1/3-a indítványozza,

c.)    azt a polgármester kéri.

Ügyrendi kérdésben név szerinti szavazást elrendelni nem lehet.

(2)   A név szerinti szavazás úgy történik, hogy a körjegyzõ felolvassa a tagok nevét, a jelenlévõ tagok pedig a nevük felolvasásakor „IGEN”-nel vagy „NEM”-mel szavaznak.

(3)   A név szerinti szavazásról mindig kötelezõ jegyzõkönyvet készíteni. A külön hitelesített névsort a jegyzõkönyvhöz kell csatolni.

(4)   A szavazatok összeszámlálásáról a levezetõ elnök gondoskodik. Ha a szavazás eredménye felõl kétség merül fel, vagy ha azt valamelyik képviselõ kéri, az elnök a szavazást köteles megismételni.

18.   §.

(1)     A testületi határozatokról a Körjegyzõség Hivatala betûrendes határidõs nyilvántartást vezet.

(2)     A határozatokat a jegyzõkönyv elkészítését követõ 8 napon belül el kell küldeni a végrehajtásért felelõs személynek, szerveknek.

   Kérdés

19.   §.

(1)  A kérdés: önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, mûködési, döntési, elõkészítési jellegû felvetés vagy tudakozás.

(2)  Kérdésre a képviselõ-testületi ülésen köteles választ adni a megkérdezett. Válaszának elfogadásáról a Képviselõtestület akkor határoz vita nélkül, ha a kérdezõ nem fogadja el a választ.

  Interpelláció

20.   §.

(1)         Interpelláció: az e rendeletben meghatározott személyeknek a magyarázatadási kötelezettsége a feladatkörükbe tartozó valamennyi ügyben.

(2)         A képviselõ a képviselõ-testületi ülésen – napirendek lezárása után – a

a.)    polgármestertõl

b.)    alpolgármestertõl

c.)    körjegyzõtõl

önkormányzati ügyben felvilágosítást kérhet (interpellálhat), amelyre a megkérdezett az     ülésen –    vagy legkésõbb 5 napon belül írásban – érdemi választ ad.

(3)         Ha az interpelláció benyújtására a Képviselõtestület ülését megelõzõen, írásban került sor, úgy arra az ülésen kell érdemi választ adni.

(4)         A Képviselõtestület ülésén az interpellációra adott választ elfogadásáról elõször az elõterjesztõ nyilatkozik, majd vita nélkül a testület dönt az elfogadásáról. Ha a testület nem fogadja el a választ, annak vizsgálatát a polgármesterre bízza.

Tanácskozás rendjének fenntartása

21.  §.

(1)      A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik.

(2)      Ennek során:

a.)    Figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától, vagy a tanácskozáshoz nem illõ, sértõ kifejezést használ.

b.)    Rendre utasíthatja azt a személyt, aki a képviselõ-testület tagjához méltatlan magatartást tanúsít.

22. §.

(1)    A nyilvános ülésen megjelent állampolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el. A tanácskozás rendjének megzavarása esetén a polgármester rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlõdõ rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására kötelezheti.

(2)    A polgármesternek a rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.

A jegyzõkönyv

23. §.

A Képviselõtestület ülésérõl jegyzõkönyvet kell készíteni, amely a megjelent képviselõk és a meghívottak nevét, a tárgyalt napirendi pontokat, a tanácskozás lényegét, a szavazás számszerû eredményét és a hozott döntéseket tartalmazza.

A jegyzõkönyv elkészítésérõl a jegyzõ gondoskodik (Ötv. 17. § (1) bek.).

(1)   A testületi ülésrõl 2 példányban készül jegyzõkönyv, ebbõl:

a.)    az eredeti példányt a körjegyzõ kezeli

b.)    a másik példányt megküldi 15 napon belül a Gyõr-Moson-Sopron megyei Kormányhivatal Vezetõjének.

(2)   A képviselõ-testületi ülésrõl készített jegyzõkönyvhöz csatolja a meghívót és a mellékleteket, az elfogadott rendeletet, a jelenléti ívet. A képviselõ kérelmére az írásban is benyújtott hozzászólást mellékeli a jegyzõkönyvhöz.

24. §

A jegyzõkönyv tartalmazza:

a.    az ülés helyét, idõpontját,

b.    a megjelent képviselõk nevét – távolmaradt képviselõk névsorát,

c.    az ülésen a meghívott és a tanácskozási joggal résztvevõk nevét,

d.    a tárgyalt napirendi pontokat,

e.    napirendként az elõadó és a felszólalók nevét, a kérdéseket, a hozzászólások lényegét,

f.  a határozathozatal módját,

g.    szavazás számszerû eredményét és a hozott döntéseket,

h.    a szavazás eredményét és a határozat szövegét,

i. a polgármester esetleges intézkedéseit (a gyûlésen történt fontosabb eseményeket),

j. az elhangzott kérdéseket, interpellációkat, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat és határozatokat.

V. fejezet

Az önkormányzati rendeletalkotás

25. §

Az Ötv. értelmében rendeletet kell alkotni a következõ ügyekben:

a.)    A Szervezeti és Mûködési Szabályzatról.

b.)    A települési képviselõk – a törvény keretei között történõ – tiszteletdíj, természetbeni juttatás megállapításáráról.

c.)    A helyi népszavazás és népi kezdeményezés feltételeinek eljárási rendjének a megállapításáról.

d.)    A helyi önkormányzat meghatározott vagyontárgya vagy vagyonrésze elidegenítésérõl, megteremtésérõl, vállalkozásba való bevitelérõl, illetõleg más célú hasznosításáról.

e.)    A törzsvagyon korlátozottan forgalomképes tárgyairól való rendelkezés feltételeinek meghatározásáról.

26.  §

(1)   A rendeletalkotást kezdeményezheti:

a)        a képviselõ,

b)        a polgármester, alpolgármester, a körjegyzõ

c)        a település társadalmi, érdekképviseleti és civil szerveinek vezetõi,

d)        lakosság (népi kezdeményezés)

(2)   A rendelet-tervezet elkészítése

a)   A Képviselõtestület a lakosság széles körét érintõ rendeletek elõkészítésénél, elveket, szempontokat állapíthat meg.

b)   Amennyiben a kezdeményes a lakosság valamely rétegébõl közvetlenül érkezik, akkor a polgármester elõterjesztésére a Képviselõtestület dönt a felvetés elfogadásáról. Ha elfogadja, úgy rendelkezik az elõkészítés módjára és határidejérõl.

c)   A tervezetet a tárgy szerint érintett munkatársak bevonásával a körjegyzõ készíti el. Szakértõ bevonására is a körjegyzõ tesz javaslatot.

d)   A körjegyzõ az elõkészítést és véleményezést követõen rendelettervezetet indokolással együtt a képviselõ-testület elé terjeszti. A rendelet végleges szövegét a körjegyzõ szerkeszti meg.

27. §.

(1)    Az önkormányzat rendeletének 1-1 példánya a községi hirdetõtáblán (Kossuth u. 1. szám) kerül kifüggesztésre. Ezzel történik a kihirdetés.

(2)    A körjegyzõ gondoskodik arról, hogy az érintett szervek és személyek tudomást szerezzenek az õket érintõ rendeletekrõl.

(3)    Az önkormányzati rendeletek végrehajtására kötelezettek – a polgármester indítványára – tájékoztatást adnak a végrehajtás helyzetérõl és fontosabb tapasztalatokról.

(4)    A körjegyzõ a hatályos rendeletekrõl naprakész nyilvántartást vezet.

VI. fejezet

A települési képviselõ

28. §.

(1)   A képviselõ fõbb jogai:

a.)    A hivatal dolgozóitól igényelheti a képviselõi munkájához szükséges tájékoztatást, illetõleg ügyviteli közremûködést.

b.)    Sürgõs, azonnali intézkedést igénylõ közérdekû ügyben kezdeményezheti a hivatal intézkedését, a hivatal érintett dolgozója erre 3 napon belül köteles érdemi választ adni.

(2)   A képviselõ fõbb kötelességei:

a.)    Tevékeny részvétel a Képviselõtestület munkájában.

b.)    Olyan magatartás tanúsítása, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára.

c.)    Felkérés alapján részvétel a testületi ülések elõkészítésében, valamint a különbözõ vizsgálatokban.

d.)    A tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti és magántitok megõrzése. Titoktartási kötelezettsége a megbízatásának lejárta után is fennáll.

e.)    Kapcsolattartás a választópolgárokkal, illetve az önszervezõdõ lakossági közösséggel.

f.)      Személyes érintettség bejelentése.

(3)   A képviselõ a testületi ülésen jogosult a polgármestertõl, a körjegyzõtõl a községet érintõ ügyben felvilágosítást kérni.

(4)   A képviselõ nyomós okból eredõ távolmaradás kivételével köteles a testület ülésein megjelenni és annak munkájában legjobb tudása szerint részt venni.

VII. fejezet

29. §.

Önkormányzati feladatok koordinálása

A Képviselõtestület a hatékony önkormányzati feladatellátás érdekében – nem bizottsági formában - az alábbi ágazati feladatok koordinálására a képviselõk közül témafelelõsöket jelöl ki:

Ø      Szociális és egészségügyi feladatok,            

Ø      Pénzügyi feladatok,                                                  

Ø      Ifjúsági, mûvelõdésügyi feladatok,    

Ø      Településfejlesztés, Sport, Környezet szépítése

Ø      Együttmûködés a különbözõ szervekkel, intézményekkel, civil szervezõdésekkel           

VIII. fejezet

A polgármester, az alpolgármester, a körjegyzõ

                                         Polgármester

30. §.

(1)     A polgármester a település választópolgárai által közvetlenül választott tisztségviselõ, aki feladatait társadalmi megbízatásban látja el.

(2)     A polgármester tiszteletdíját és költségtérítését a Képviselõtestület állapítja meg a képviselõk javaslata alapján.

(3)     A polgármester (alpolgármester) ügyfélfogadási ideje minden héten hétfõn 13-17 óráig kerül megállapításra. Ezen túlmenõen, elõzetes egyeztetés alapján áll a polgármester az ügyfelek rendelkezésére.

31.   §.

(1)   A polgármesternek a Képviselõtestület mûködésével összefüggõ feladatai:

a.)    Segíti a képviselõtestület munkáját.

b.)    Összehívja és vezeti a testületi ülést.

c.)    Képviseli az önkormányzatot.

d.)    Szervezi a településfejlesztést és a közszolgáltatásokat.

e.)    Biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését – gondoskodik a testület mûködésének nyilvánosságáról, támogatja a lakosság önszervezõdõ közösségeit, kapcsolatot tart a helyi társadalmi szervezetek, egyesületek vezetõivel.

f.)      Az önkormányzat éves költségvetés tervezése során a Képviselõtestület tagjai részére teljes részletességû, mindenre kiterjedõ írásbeli tájékoztatást ad a tervezés és a döntéshozatal megkönnyítése érdekében.

(2)   Indítványozza eseti, ideiglenes bizottság létrehozását.

32.  §.

Alpolgármester

A képviselõ-testület – a saját tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással – a polgármester helyettesítésére, munkájának a segítésére alpolgármestert választ, alpolgármestereket választhat. (Ötv. 34. § (1) bek. 1. mondat)

(1)     Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el a feladatait.

(2)     Az alpolgármesterre megfelelõen irányadók a polgármesterre vonatkozó szabályok.

33.   §.

   A Körjegyzõ

(1)     A körjegyzõ tanácskozási joggal részt vesz a Képviselõtestület és a bizottság ülésein. Állást foglal az elõterjesztések és döntések jogszerûsége tekintetében, javaslatot tesz az önkormányzat döntésének felülvizsgálatára.

(2)     A körjegyzõ igény szerint tájékoztatja a testületet a polgármesteri hivatal munkájáról, az ügyintézés helyzetérõl.

34.  §.

A Körjegyzõség

(1)   A Képviselõtestület Csapod és Répceszemere Községek Képviselõ - testületeivel, az Önkormányzat mûködésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való elõkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására Himod székhellyel körjegyzõséget hoz létre.

(2)   A Körjegyzõség mûködésének szabályait, a mûködéshez való hozzájárulás mértékét,

a körjegyzõ ügyfélfogadási rendjét külön megállapodás tartalmazza.

(3)  A Körjegyzõség mûködésének ellenõrzését, a feladatok egyeztetését az érdekelt községek polgármesterei együttesen végzik.

(4)   A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök felsorolását a rendelet 4. sz. melléklete tartalmazza.

IX. fejezet

A társulások

35.   §.

(1) Az önkormányzat a feladatainak hatékonyabb, célszerûbb gazdaságosabb és ésszerûbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt. A képviselõ-testület, a megyei közgyûléssel, a környezõ települések képviselõ-testületeivel, gazdasági, szolgáltató szervezetekkel, közszolgáltatásokat nyújtó intézményekkel alakít társulásokat.

(2) Társulási formákat keres a vezetékes szolgáltatásokkal, valamint a nyomvonalas fejlesztésekkel kapcsolatos tervek és elképzelések megvalósításánál.

(3) A Képviselõtestület a rendelkezésre álló szellemi és anyagi eszközökkel támogatja a választópolgárok olyan öntevékeny társulásait, amelyek céljuk és rendeltetésük szerint a helyi önkormányzati feladatok (közügyek) megoldásra irányulnak.

36.   §.

(1)   A társulások célja és rendeltetése

a.)    Tervek, fejlesztési koncepciók, programok egyeztetése.

b.)A lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló és településfejlesztési tervek összehangolása.

c.)    A lakosság közügyek intézésébe való bevonása, a jogi felvilágosító munkával kapcsolatos tapasztalatok, módszerek közös konzultációban történõ megvitatása.

(2) A koordináció fõbb módszerei:

a.) A polgármester, alpolgármester, körjegyzõ kölcsönös meghívása az egymást érintõ napirendek megtárgyalása.

b.) Testületi ülések együttes tartása.

c.) Közös bizottságok szervezése meghatározott közös érdekû feladatok ellátására.

Hatósági igazgatási társulás

37. §.

(1) A Képviselõtestület olyan hatósági, igazgatási társulásban vesz részt, amelyben a társulás elõkészíti a döntéseket, de a határozatot a körjegyzõ helyben maga adja ki.

(2) A Képviselõtestület – szükség szerint – mind több szakigazgatási ügykört érintõ, mint pedig egy szakigazgatási ügykörre vonatkozó hatósági, igazgatási társulásban részt vehet.

(3) A hatósági igazgatási társulást írásos együttmûködési megállapodás hozza létre, amelyben – az Ötv-ben rögzítetten túlmenõen – rendezni kell a megállapodásban foglaltak végrehajtásával összefüggõ fõ szabályokat is.

(4) A társulásban végzett ügyintézés tapasztalatairól 2 évenként tájékoztatni kell a képviselõtestületet.

X. fejezet

Helyi népszavazás, népi kezdeményezés,

lakossági fórumok

38.  §.

A képviselõ-testület külön önkormányzati rendeletben szabályozza a helyi népszavazás és népi kezdeményezés további feltételeit, az eljárás rendjét (Ötv. 50. § (2) bek.).

(1)   A Képviselõtestület szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal közmeghallgatást tart. A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok és a településeken mûködõ társadalmi szervezetek, egyesületek képviselõi közérdekû ügyben a képviselõ-testülethez, az egyes képviselõkhöz, a polgármesterhez, vagy a körjegyzõhöz kérdéseket intézhetnek, illetõleg közérdekû javaslatot tehetnek.

(2)   A közmeghallgatást a polgármester vezeti.

(3)   A közmeghallgatásról jegyzõkönyv készül, amelyre értelemszerûen vonatkoznak a Képviselõtestület jegyzõkönyvére irányadó szabályok.

XI. fejezet

Az önkormányzat vagyona

39. §.

(1)   Az önkormányzat vagyona a tulajdonából és az õt megilletõ vagyoni jogokból áll, mely vagyon az önkormányzati célok megvalósítására szolgál.

(2)   Az önkormányzat vagyona törzsvagyonból és vállalkozási vagyonból áll.

(3)   Törzsvagyona körébe azok a vagyontárgyak tartoznak, amelyek közvetlenül szolgálják az önkormányzat kötelezõ feladatainak és hatáskörének ellátását és közhatalma gyakorlását. Minden egyéb vagyontárgy a vállalkozói vagyon körébe sorolható.

40. §.

(1)   A törzsvagyon körébe tartozó tulajdon vagy forgalomképtelen, vagy korlátozottan forgalomképes.

(2)   Forgalomképtelen vagyontárgyak:

a.) a helyi közutak és mûtárgyak, a terek, parkok,

b.)    törvény vagy helyi önkormányzati rendelet által forgalomképtelennek nyilvánított dolgok.

(3)   Korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak:

a.)    közmûvek

b.)    intézmények és az elhelyezésükre szolgáló ingatlanok

c.)    középületek

d.)    mûemléki védettség alatt álló ingatlanok

e.)    törvény vagy helyi önkormányzati rendelet által korlátozottan forgalomképesnek nyilvánított vagyontárgyak.

41.  §.

Az önkormányzat költségvetése

(1)   A Képviselõtestület a költségvetését önkormányzati rendeletben határozza meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét az állami költségvetési törvény határozza meg.

(2)   A költségvetési rendelet elfogadása két fordulóban történik.

a.)    Az elsõ forduló (koncepció) fõbb elemei:

a.1) a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelv tartalmának  figyelembevétele,

a.2) az önkormányzat részére kötelezõen elõírt és szabadon felvállalható feladatok körültekintõ és alapos elemzése, helyzetfelmérés. Ezen belül

a.2.1) bevételi források,

a.2.2) azok bõvítésének lehetõségei,

a.2.3) a kiadási szükségletek, azok gazdaságos, célszerû megoldásainak a meghatározása,

a.3) az igények és célkitûzések egyeztetése,

a.4) a szükségletek kielégítési sorrendjének a meghatározása,

a.5) a várható döntések hatásainak elõzetes felmérése.

b.)               A második forduló fõbb elemei:

b.1) a Képviselõtestület megtárgyalja a költségvetési rendelet tervezetét, amely több változatban is készülhet,

b.2) a költségvetési javaslat tartalmazza: -

b.2.1) a bevételi forrásokat,

b.2.2) a mûködési, fenntartási elõirányzatokat (önálló költségvetési szervenként)

b.2.3) a felújítási elõirányzatokat célonként,

b.2.4) a fejlesztési kiadásokat feladatonként, valamint külön tételben,

b.2.5) a Körjegyzõség költségvetését feladatonként, valamint külön tételben,

b.2.6) az általános és a

b.2.7) céltartalékot,

b.2.8) a több éves kihatással járó feladatok elõirányzatait éves bontásban.

42.  §.

Az önkormányzat gazdálkodása

Az önkormányzat gazdálkodási feladatait a Körjegyzõség látja el. E körben különösen:

a.)          A Pénzügyminisztérium által elõírt módon és idõben elkészíti a költségvetési tájékoztatót, a költségvetési beszámolót, valamint a havi pénzforgalmi információt s mindezeket megküldi a Magyar Államkincstár részére.

b.)          Beszedi az önkormányzat saját bevételeit.

c.)          Leigényli a MÁK-tól a címzett és céltámogatásokat.

d.)          Biztosítja az önkormányzat pénzforgalmi szemléletû kettõs könyvvitelének szabályszerû vezetését, s ezen belül – a PM. által meghatározottak szerint – kialakítja a saját, valamint az intézmények könyvvitelének számlarendjét.

e.)          Biztosítja az önkormányzat törzsvagyonának elkülönített nyilvántartását.

f.)            Elkészíti az önkormányzat éves vagyonleltárát, s azt csatolja az év végi költségvetési beszámolóhoz.

g.)          Az önkormányzat költségvetési számláját kezelõ pénzintézeten keresztül gondoskodik az önkormányzat tartozásainak kiegyenlítésérõl, illetõleg teljesítésérõl.

XII. fejezet

Záró rendelkezések

43. §.

(1)   Ez a rendelet 2011. április 1. napján lép hatályba.

(2)   Az SZMSZ Függelékeinek folyamatos vezetésérõl és kiegészítésérõl a körjegyzõ gondoskodik.

(3) Az SZMSZ az önkormányzat hivatalos helyiségben (Kossuth u. 1. sz.) mindenki számára hozzáférhetõ helyen és módon kerül kifüggesztésre.

(4) E rendelet hatálybalépésével egyidejûleg Himod Község Önkormányzat Képviselõ-testületének 11/2003.(VI.1.) rendelete, valamint az azt módosító 18/2003.(XII.1.), 10/2005.(XI.1.), 8/2006.(XI.2.), és a 4/2007.(IV.02.) önkormányzati rendeletek hatályukat vesztik.

Módos Ferenc                                             Németh Lászlóné

  polgármester                                              körjegyzõ

Záradék:

Ezen rendelet kihirdetése 2011. március 28.-án megtörtént.

                                               Németh Lászlóné                                                                                                                            

                                                                                              körjegyzõ

1.    számú melléklet

Szavazókörök területi beosztása

A körzet neve és száma                                                       A szavazókör címe és beosztása

Himod I. számú szavazókör                                                 Himod, Kossuth utca 1.

                                                                                              (Községháza)

2. számú melléklet

A hatáskör átruházás viszonylatai a Képviselõ-testülettõl a polgármesterre

a)      dönt a magánszemély által történõ ingó dolog, vagy ingatlan felajánlás elfogadásáról, (500.000 Ft értékhatár alatt)

b)      gondoskodik a településen az állati hullák ártalmatlanná tételével kapcsolatos feladatok ellátásáról,

c)      gondoskodik a település belterületén a kóbor ebek befogásával, õrzésével, értékesítésével vagy megsemmisítésével, továbbá az emberre egészségügyi szempontból veszélyes, valamint az állatállomány egészségét veszélyeztetõ betegség tüneteit mutató, vagy betegségre gyanús ebek és macskák kártalanítás nélküli kiirtásával kapcsolatos feladatok ellátásáról,

d)      gondoskodik az ebek veszettség elleni kötelezõ védõoltásnak megszervezésérõl,

e)      gondoskodik a település belterületén – külön jogszabályban meghatározott – növényvédelmi feladatok ellátásáról és ellenõrzésérõl,

f)       szervezi és irányítja a polgári védelmi feladatok ellátását,

g)      ellátja a közmûvelõdési tevékenységgel, valamint a testneveléssel és sporttal kapcsolatos helyi irányítási és ellenõrzési feladatokat,

h)      dönt a temetési segély, valamint az elemi károsultak részére történõ segély odaítélésérõl, továbbá engedélyezi a köztemetést,

i)        megállapítja a szociális otthoni beutalásra jogosultakat,

j)        dönt az önkormányzat tulajdonában lévõ mindennemû közterület igénybevételéhez és bérbeadásához – kivéve az építési telket – benyújtott kérelmekrõl.

k)      dönt az önkormányzati vagyon bérbeadásáról.

                                                                                        3. sz. melléklet

Vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettséggel járó munkakörök

     1./ Általános igazgatási ügyintézõ

     2./ Adóügyi ügyintézõ

     3./ Pénzügyi és költségvetési ügyintézõ

1.   számú Függelék

Önkormányzati képviselõk névsora

Módos Ferenc                                    polgármester              Kapuvár, Fürdõ u. 46/B.

Garabné Gulyás Mária           alpolgármester           Himod, Fõ utca 7..

Pethõ Andrásné                     képviselõ                    Himod, Fõ utca 6..

Práznek Ferenc                     képviselõ                    Himod, Fõ utca .

Wellner Zsoltné                      képviselõ                    Himod, Fõ utca

                                                                                                          2. sz. függelék

Képviselõ-testület által kötött társulási megállapodások címe

 Intézményi társulási megállapodások

Kapuvár központtal

Közös feladat ellátására létrejött,

több önkormányzatot érintõ megállapodások

Kapuvári központtal

Hatósági Igazgatási Társulás

babót központtal

3.sz. függelék

Az önkormányzati gazdálkodásban használt szakfeladatok:

Szakfeladat száma                         Szakfeladat megnevezése             

360000                                               Víztermelés - kezelés, ellátás

370000                                               Szennyvíz gyûjtése, tisztítása, elhelyezése

381103                                               Települési hulladék (vegyes) begyûjtése, szállítása

421100                                              Út,autópálya építése

522110                                               Közutak,hidak,alagutak üzemeltetése,fenntartása

562912                                               Óvodai intézményi étkeztetés

562917                                               Munkahelyi étkeztetés

562920                                               Egyéb vendéglátás

681000                                               Saját tulajdonú ingatlan adásvétele

682001                                               Lakóingatlan bérbeadása,üzemeltetése

682002                                               Nem lakóingatlan bérbeadása,üzemeltetése

841112                                               Önkormányzati jogalkotás

841114                                               Országgyûlési képviselõválasztásokhoz kapcsolódó  

                                                            tevékenységek

841115                                               Önkormányzati képviselõválasztásokhoz kapcsolódó      tevékenységek

841117                                               Európai parlamenti képviselõválasztáshoz kapcsolatos tevékenységek

841118                                               Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó  

                                                            tevékenység

841126                                               Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások

                                                            igazgatási tevékenysége 

841402                                                Közvilágítás

841403                                               Város,községgazdálkodási m.n.s.szolgáltatások

841901                                              Önkormányzatok ,valamint többcélú kistérségi

                                                           társulások  elszámolásai

841902                                               Központi költségvetési befizetések

843044                                               Gyógyítõ-megelõzõ ellátások finanszírozása

851011                                               Óvodai nevelés,ellátás

862231                                               Foglalkozás-egészségügyi alapellátás

869041                                               Család-és nõvédelmi egészségügyi gondozás

869042                                               Ifjúság-egészségügyi gondozás

882111                                                Rendszeres szociális segély

882112                                               Idõskorúak járadéka

882113                                                Lakásfenntartási támogatás normatív alapon

882114                                                Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás

882115                                                Ápolási díj alanyi jogon

882116                                                Ápolási díj méltányossági alapon

882117                                                Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás

882118                                                Kiegészítõ gyermekvédelmi támogatás

882119                                                Óvodáztatási támogatás

882121                                                Helyi eseti lakásfenntartási támogatás

882122                                                 Átmeneti segély

882123                                                 Temetési segély

882124                                                 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

882125                                                 Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatás

882129                                                 Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások

882202                                                 Közgyógyellátás

882203                                                 Köztemetés

889942                                                Önkormányzatok által nyújtott lakástámogatás

889969                                                 Egyéb speciális ellátások

890301                                                Civil szervezetek mûködési támogatás

890441                                                Közcélú foglalkoztatás

890442                                                 Közhasznú foglalkoztatás

910123                                                 Könyvtári szolgáltatások

932919                                                M.n.s.egyéb szórakoztatási tevékenység

960302                                                 Köztemetõ-fenntartás és mûködtetés